不动产登记暂行条例细则征意见888真人平台

时间: 2017-05-20 来源: 作者: 澳门银河 点击:

  3月26日电 据国务院法制办公室网站消息,国土资源部日前就《不动产登记暂行条例实施细则(草案征求意见稿)》公开征求意见,同时刊发起草说明。《细则》对登记程序中可能遇到的特殊问题,如共用不动产登记如何申请、委托申请的具体程序等,逐一细化。

  《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)已于2015年3月1日起实施。与《条例》配套的《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)是不动产统一登记制度建设的重要环节。国土资源部高度重视,在《条例》起草过程中就开始同步研究起草《细则》。《条例》出台后,国土资源部加快工作进度,在前期理论研究及立法工作成果基础上,研究形成了《细则》初稿,经征求国务院有关部门、地方国土资源主管部门和国家土地督察局意见后,修改形成了目前的《细则》(征求意见稿)。征求意见稿共8章137条。现将有关情况说明如下:

  (山东)省政府领导工作分工确定

  姜大明主持省政府全面工作

  《细则》以《物权法》等相关法律为基础,以问题和实际需求为导向,细化落实《条例》,全面贯彻国务院确定的登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”精神,主要遵循四条原则:一是统一登记。以土地、海域为基础,将土地、海域及建筑物、构筑物作为不动产整体进行登记。二是便民利民。完善登记程序性规定,维护群众知情权,保证交易安全。三是可操作性。明确不同登记类型,细化各类不动产登记的适用情形、办理材料等,确保登记实务工作可操作。四是平稳过渡。继承和发展现行各类不动产登记的成熟做法,确保新旧制度的有效衔接。

  关于登记机构及人员,《细则》一是明确了不动产登记机构特殊管辖问题。规定国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地,以及国务院批准项目用海、用岛的登记发证由国土资源部统一受理,会同有关部门办理。中央国家机关使用的国有土地等不动产登记参照《在京中央国家机关用地土地登记办法》等有关规定办理(第六条)。二是对不动产登记工作人员进行规定,明确了登记工作人员的素质要求、职责等(第十条、第十一条)。三是为方便群众申请登记,对登记代理制度作了规定(第十七条)。

  关于登记簿证,《细则》一是明确了不动产单元的概念。提炼出“权属界线”、“独立利用价值”、“封闭空间”三个关键特征,规定房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物与土地、海域共同组成的封闭范围为不动产单元(第七条)。二是明确了登记簿的编制原则,不动产登记簿以宗地、宗海为单位编成,同一宗地、宗海范围的所有不动产编入同一不动产登记簿(第八条)。三是区分不动产权利和其他登记事项,明确了不动产权证和不动产登记证明两种证书类型的适用情形(第二十九条)。

  关于登记程序,《细则》吸收土地登记、房屋登记等登记办法的成熟规定,对不动产登记程序的全流程进行了概括性的规定。一是明确了登记的一般程序,即申请、受理、审核、登簿。二是对登记程序中可能遇到的特殊问题,如共用不动产登记如何申请、委托申请的具体程序等,逐一细化。三是对监护人代为申请登记或者委托他人申请登记需提交的有关材料作出特殊规定。四是规定了不予登记、实地审查以及公告的具体适用情形。(第三章)

  关于登记类型,《细则》细化了《条例》中规定的首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、预告登记、更正登记、异议登记、查封登记等登记类型,便于登记机构实际工作中具体把握和操作,规范和统一登记行为。(第四章)

  省政府领导同志工作分工已经省政府第1次常务会议研究通过,日前向社会公布。

  姜大明

  (省长)主持省政府全面工作,负责财政、税务、审计方面的工作。分管省财政厅、省审计厅、省地方税务局。联系省国家税务局、财政部驻山东财政监察专员办事处、审计署驻济南特派员办事处。

  孙 伟

  (副省长)负责省政府常务工作,负责省政府机关、发展改革、教育、监察、编制、统计、政府法制、调查研究、金融等方面的工作。

  分管省政府办公厅(省政府参事室)、省发展和改革委员会、省教育厅、省监察厅、省统计局、省政府法制办公室、省政府研究室、省金融工作办公室。兼任山东行政学院院长。

  联系各民主党派,中国人民银行济南分行、中国银行业监督管理委员会山东监管局、中国证券监督管理委员会山东监管局、中国保险监督管理委员会山东监管局、国家统计局山东调查总队、中储粮总公司山东分公司,驻鲁银行、保险、证券、资产管理机构。

  夏 耕

  (副省长)负责商务、外事、工商行政管理、侨务、口岸、打私等方面的工作。

  分管省商务厅、省政府外事办公室、省工商行政管理局、省政府侨务办公室。

  联系省委台湾工作办公室(省政府台湾事务办公室)、省委对外宣传办公室(省政府新闻办公室)、中国国际贸易促进委员会山东省委员会(中国国际商会山东分会),青岛海关、济南海关、山东出入境检验检疫局。

  王随莲

  (副省长)负责民族宗教、卫生、食品药品监管、体育、史志等方面的工作。

  分管省民族事务委员会(省宗教事务局)、省卫生厅(省中医药管理局)、省体育局、省政府食品安全工作办公室、省地方史志办公室。联系省档案馆(省档案局)、省医学科学院、省红十字会,省地震局。

  孙绍骋

  (副省长)负责民政、人力资源和社会保障、国土资源、住房和城乡建设、人口和计划生育、人民防空、老龄、残疾人事业、军民关系等方面的工作。

  分管省民政厅、省人力资源和社会保障厅(省外国专家局)、省国土资源厅(省测绘地理信息局)、省住房和城乡建设厅、省人口和计划生育委员会、省人民防空办公室。

  联系省残疾人联合会、省老龄工作委员会办公室、省地质矿产勘查开发局、省煤田地质局,中国冶金地质总局山东局、国家土地督察济南局。

  张超超

  (副省长)负责工业信息化、科技、交通运输、环境保护、国有资产管理、质量技术监督等方面的工作。

  分管省经济和信息化委员会(省国防科技工业办公室)、省科学技术厅、省交通运输厅、省环境保护厅、省政府国有资产监督管理委员会、省质量技术监督局。

  联系省总工会、省科学技术协会、省工商业联合会、省科学院、省机械设备成套局,省储备物资管理局、省通信管理局、国家电力监管委员会山东省电力监管专员办公室、中国民航山东安全监督管理局、省邮政管理局、山东烟草专卖局、胜利石油管理局、济南铁路局、齐鲁石化公司、山东海事局,中央驻鲁电力、烟草、通信、邮政、成品油销售企业。

  季缃绮

  (副省长)负责文化、广播电影电视、新闻出版、旅游、机关事务管理等方面的工作。

  分管省文化厅(省文物局)、省广播电影电视局、省新闻出版局(省版权局)、省旅游局、省级机关事务管理局。联系共青团山东省委员会、省妇女联合会、山东社会科学院、山东广播电视台。

  赵润田

  (副省长)负责农业和农村方面的工作。分管省水利厅、省农业厅(省扶贫开发办公室)、省海洋与渔业厅、省林业厅。联系省农业科学院、省供销合作社联合社,省气象局、黄河水利委员会山东河务局。

  邓向阳

  (副省长)负责公安、国家安全、司法、安全生产、信访、应急管理、油区等方面的工作。分管省公安厅、省国家安全厅、省司法厅、省安全生产监督管理局。联系省委610办公室、省委省政府信访局,山东煤矿安全监察局。

  关于登记办理,《细则》为规范登记行为,减少自由裁量空间,增强可操作性,重点对各项不动产权利登记的适用及提交材料等进行了细化。同时,为体现统一性原则,将土地、海域登记与构筑物、建筑物登记合并规定。一是分别规定了集体土地所有权登记、国有建设用地使用权及房屋所有权登记、宅基地使用权及房屋所有权登记、集体建设用地使用权及房屋所有权登记、土地承包经营权登记、海域使用权登记,以及地役权登记、抵押登记、预告登记、异议登记、更正登记、查封登记等的适用情形和需要提交的材料(第五章)。二是规定具有独立利用价值的特定空间以及码头、油库等其他建筑物、构筑物所有权的登记,按照《细则》中房屋所有权登记有关规定办理(第一百三十五条)。

  关于登记资料的查询、保护和利用,《细则》一是明确不动产登记资料的范围,规定由不动产登记机构管理,纳入统一的不动产登记信息管理基础平台。属于档案范围的,依法进行归档管理。二是明确了不动产登记资料查询的属地原则、查询主体及查询范围问题。三是明确了不动产登记资料查询的基本程序要求,对查询申请材料、不予查询的情形、查询场所与查询时限等做出规定,明确了查询的程序性要求,体现便民原则。(第六章)

  徐珠宝(省长助理兼省公安厅厅长)协助邓向阳同志负责社会稳定方面的工作,主持省公安厅工作。

  蒿 峰(省政府秘书长、办公厅主任)负责处理省政府日常工作,主持省政府办公厅工作。(记者杨芳)

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