台湾放宽“三限六不” 马英九执政困境依旧

时间: 2017-05-16 来源: 作者: 球探比分直播 点击:

  澳门赌博技巧http://www.91qingren.com/nm/637777589.html2月13日电 据台湾《联合报》报道,台湾方面对大陆学生设置的“三限六不”政策再松绑。原本在台湾学习的大陆学生不能打工,但台教育部门最近发布解释令,从宽认定:如果是课程、论文研究的一部分,或是毕业条件、所有学生一体适用,大陆学生就能担任研究或教学助理,且可领钟点费,即日起实施;至于校外打工仍然禁止。

  台湾方面于2011年开放大陆学生赴台,订定“三限六不”政策,“三限”指限校、限量及限域,“六不”指不加分、不影响台湾本地招生名额、不提供奖助学金、不允许校外打工、不可考照与不可续留台湾就业。

  马英九连任台当局领导人已满1年,对此,华广网6月4日刊载江苏省台湾问题研究中心研究员杨平的评论文章指出,一年来马英九努力工作、勤勉施政,积极推动改革,大胆地向一些沉苛、积弊开刀,勇于捅马蜂窝,然而效果却并不理想,行政团队依然是状况频出,施政不彰、气势低迷的被动处境没有大的改观,执政困境依旧。

  全文内容如下:

  马英九连任已满1年。一年来马努力工作、勤勉施政,积极推动改革,大胆地向一些沉苛、积弊开刀,勇于捅马蜂窝,然而效果却并不理想,行政团队依然是状况频出,施政不彰、气势低迷的被动处境没有大的改观,执政困境依旧。

  针对此次放宽“三限六不”,台教育部门官员陈德华举例,若某校博士班要求所有博士生都要当研究助理,并视此为写论文及毕业的必要条件,大陆学生就可担任助理,且可比照其他博士生领钟点费或助理费。

  该部门官员马湘萍说,研究生、尤其博士生担任指导教授的研究助理,是重要且必要的历练,若独排除大陆学生,会影响其受教完整性。

  重大弊案频发,清廉形象受损。清廉是马英九宣扬的核心价值,是马英九引以为傲的品德操守,也是国民党自我标榜与民进党政党形象的区别所在。近年来,岛内民众对马英九施政虽有诸多不满,但对马英九清廉的操守还是较为肯定。然而,连任一年来相继曝光的马团队重量级人物林益世、赖素如等贪腐案,使得民众对马团队仅存的一点好感所剩无几,国民党形象遭受重创。林益世、赖素如的情况相似,都是马英九的心腹爱将,颇受马的青睐与重视。如果说,林案的曝光,还可以个案论之,尚可切割,那么赖案的爆发,则无法以个案来搪塞。如此重要的党政大员接二连三出现重大贪渎案,马难辞其咎,国民党形象进一步受创,有可能直接影响“七合一”选举,甚至波及2016年的“立委”及台湾地区领导人选举。

  经济发展沉闷,民众无感严重。连任后,马当局以“拼经济”为施政首要目标,调整“内阁”班底,出台诸多振兴经济措施,取得一定成果,台经济状况可说是“比上不足比下有余”,较之欧洲、日本、甚至北美等国家和地区都“强很多”。只是民众看不到这一点,也不会这般去比较,他们注重的是自身的感受。老百姓无感经济复苏,他们的不满自然得由执政当局概括承受,使得马英九及执政团队支持率低迷。近期民调显示,民众对马的不满意,主要集中在经济上,76%不满意台湾的经济表现,满意仅18%,对马英九“最期待”的也是努力提振经济。

  台教育部门负责人蒋伟宁日前指出,该部门已逐步检讨三限六不政策,包括每年招生总额倍增;认可的大陆高校也由原本41所逐步增为302所。

  台教育部门也已协调劳务部门,开放大陆学生“考证不考照”,即可以报考技术技能检定,但只取得能力证明,无法拿到开业执照、不能在台执业。大陆学生依然不能报名台湾公职等考试,开放考证并不违反“两岸人民关系条例”。

  改革推动不顺,困难阻力重重。2012年初,马英九连任成功,“立法院”维持过半优势,国民党稳住阵脚,有效遏制了实力下滑的势头。选后,国民党采取各种措施,积极推动改革,试图将良好形势持续下去。然而受制于多重因素,加之自身决策粗糙、沟通不足,国民党推动的改革极其不顺,困难阻力重重。连任伊始,马当局推出开征证所税、油电双涨,结果引发轩然大波,民众反响强烈,在野势力乘机大做文章,弄得马当局焦头烂额,证所税改革在施行一段时间后,效果不彰,回到原点,不得不重新检讨酝酿新方案;油电价格问题不得不折衷处理,至今未得到合理解决。此后,军公教福利待遇、工资调涨、劳保年金、二代健保等重大问题的改革相继浮出水面,结果是一波未平,一波又起,马当局有心改革,力争社会公平、正义,却是力有未逮。此外,核四等重大问题的处理,也考验着马当局的政治智慧。

  地方施政欠佳,未来选情严峻。2014年底的“七合一”选举,将对岛内政治力量的消长、对未来政局走向深具意义。就台湾的政治现状看,国民党执政大环境堪忧,地方施政小环境也不佳,明年“七合一”地方选举,选情相当严峻。最新公布的2013年县市施政“民感度”调查显示,民进党执政县市总体排名靠前,国民党执政县市排名相当不理想,在“A段班”的城市中,民进党执政的台南市、宜兰县、屏东县、高雄市等县市分居第1、第2、第4、第6名,在前6名中占了4席;排名第3的为无党籍的花莲县,国民党执政的仅苗栗县进入“A段班”,排名第5。地方执政的这种明显差距,使得国民党“七合一”选战十分难打。从“五都”情况看,民进党的台南市、高雄市固若磐石,胜券在握;而国民党的台北市、新北市、台中市却不能说有十足的把握,特别是台中市更是危机重重。一旦“五都”现有格局被打破,对国民党将是灾难性的。其他县市,民进党执政的生变可能性几乎没有;而国民党执政的失守个别县市则很有可能。(杨平 江苏省台湾问题研究中心研究员)

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